Consorcio Delta
de Prevención y Lucha contra incendios forestales
Arauco Argentina - Predio “Oasis”
2018-ABR-05
A las 9:30 hs se da inicio a la reunión con la
presencia de
-
Daniel Somma
(INTA EEA Delta del Paraná)
-
Claudio García
(Defensa Civil Zárate)
-
Luis Segato (
Coordinador Regional Delta Servicio Federal de Manejo del Fuego)
-
Gustavo Caranta
(Subsecretaría de Operaciones S. Protección Civil del Ministerio de Seguridad
de la Nación)
-
Juan Perez
(Dirección de Respuesta-Subsecretaría de Protección Civil del Ministerio de
Seguridad de la Nación)
-
Matías Danna
(Arauco Argentina)
-
Fernando
Mendizábal (EDERRA SA)
-
Juan Manuel
García Conde (Presidente del Consorcio Delta)
Como primer punto, se expone un breve resumen de la
última temporada de incendios a nivel nacional, recordando que según los
pronósticos no se puede dar por terminada la temporada de fuegos ya que se
avecina un invierno seco, y haciendo hincapié en el impacto que provocaron los
eventos más importantes en los medios de comunicación (La Pampa, Mendoza, humo
en Ciudad de Buenos Aires). Queda en evidencia como llamado a la reflexión y tomando
como hito para la región los incendios de 2008, que no ha habido cambios
sustanciales en la capacidad de respuesta, sabiendo que estaban dadas las
condiciones climáticas para que algo similar volviese a ocurrir. Si bien se han
desarrollado a nivel nacional herramientas que aprovechan la enorme cantidad de
recursos disponibles para la elaboración de pronósticos, como por ejemplo
“índices de combustible disponible” a partir de tecnología satelital, este tipo
de información no genera acciones de prevención, principalmente en esta temporada
donde los pronósticos mostraban que no sólo superaba los niveles medios, sino
que superaba además máximos históricos.
(ver pdf adjunto)
Los Sres. Caranta y Pérez manifiestan que desde el
Ministerio de Seguridad se está planificando la gestión de recursos para actuar
ante emergencias en conjunto con la Armada y otras fuerzas de seguridad (elementos
de combate, transporte de brigadas en helicóptero), se están direccionando
fondos a las Provincias para fortalecer el funcionamiento de sistemas de alerta
temprana con participación Público-Privada (con todos los niveles del Estado) y
la creación de brigadas.
Continúa el Sr. Caranta que su intención es replicar
la experiencia del Estado Provincial con empresas privadas en Córdoba
aprovechando esta sinergia para fortalecer el sistema. Recuerda el Sr Segato que
el sistema de organización federal de nuestro país no permite accionar
directamente a las fuerzas nacionales (el Estado Nacional no posee territorio,
se queman territorios provinciales), lo que exige mucha planificación y
coordinación con los gobiernos provinciales, que sólo envía ayuda cuando se lo
requiere. Comenta también que en San Pedro se encuentra disponible un avión
hidrante, al igual que un helicóptero en la Ciudad de La Plata, ambos
preparados para prestar servicio ante un requerimiento de la Provincia de
Buenos Aires. Recalca la disponibilidad de recursos, encontrando muchas
deficiencias en capacitación del personal afectado a la respuesta ante
emergencias, siempre refiriéndose a su ámbito de trabajo, ya que las fuerzas de
seguridad se caracterizan por una alta rotación del personal (en promedio cada
4 años se debe capacitar nuevos efectivos).
El Sr. Claudio García refuerza lo dicho mostrando la
importancia de contar con brigadas altamente capacitadas en la base de los
incendios para lograr aprovechar los medios aéreos. Al mismo tiempo, el Sr.
García Conde menciona la buena formación de la brigadas de la Administración de
Parques Nacionales en la Reserva Otamendi y el nivel de equipamiento con el que
cuentan, considerando que APN posee a lo largo del país muchas brigadas muy
formadas. Al mismo tiempo, manifiestan que existen enormes fallas de
coordinación entre APN Otamendi, Defensa Civil y Bomberos, quedando en
evidencia ante cada evento los conflictos de jurisdicciones. Los Sres. Segato y
García Conde coinciden en que una de las causas de esto último se encuentra en
la poca visibilidad que reciben las brigadas forestales dentro de las
instituciones de Bomberos Voluntarios , opacados por otras especializadas en
incendios estructurales, o de búsqueda y rescate, sólo por citar algunos
ejemplos. Estas otras especialidades poseen mayor coordinación entre destacamentos
y jurisdicciones.
Los Sres. García y Pérez dejan en evidencia que si
bien las leyes vigentes discriminan cuales instituciones deben responder a una determinada
emergencia, la falta de recursos con los que cuentan hace que sólo se hagan
presentes para prestar servicios de apoyo algunas o que realizan tareas de
combate y extinción aquellas no tan preparadas.
El Sr. Segato manifiesta la necesidad de trabajar con
el paradigma de que se debe tratar los eventos de esta región como “incendios
de interfase” y adaptar los protocolos, formación y coordinación a ello. Nos
encontramos próximos a la Ruta Nacional más transitada y donde se incrementa
día a día el número de personas que habitan la zona en casas particulares y
barrios privados, lo que requiere una gestión particular de coordinación,
gestión de recursos, jurisdicciones municipales, provinciales y nacionales.
Considera además, que los Bomberos locales deben estar preparados para llegar
de forma rápida y hacerse cargo de un primer ataque que no debe superar las 4
horas de trabajo. Pasado ese tiempo, debiesen dejar el lugar a las fuerzas
federales.
El
Sr Caranta explica el alcance del DNU 746/17 donde el Sr Guillermo Barisone
queda como Coordinador de Análisis de Riesgos Ambientales dentro del ámbito de
la Secretaría de Cambio Climático a cargo del Ing Carlos Gentile y el Sr Daniel
Russo como subsecretario de Operaciones de Protección Civil dentro del Sistema Nacional
para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR) dependiente
del Ministerio de Seguridad.
Se
recuerda que los países más avanzados también sufren daños importantes por
incendios de magnitud y ocurren descuidos y negligencias, pero poseen sistemas
rápidos de revisión de eventos para que los errores no vuelvan a ocurrir. ( Los
recientes Incendios de Sonoma en Los Ángeles )
Luego
el Ing Garcia Conde presenta el evento Expofuego a realizarse en Córdoba (
posterior a la reunión nos informan que ha sido postergada al 26, 27 y 28 Julio
de 2018 ) y el taller CELFI 2018 “La paradoja del Fuego” del 4 al 15 de junio
de 2018 organizado por el Instituto Gulich dependiente de la CONAE . El Sr Luis
Segato también informa que se va a realizar el Foro Internacional de Incendios
Forestales en Latinoamérica también en Córdoba entre el 18 y 20 de Octubre de
2018 organizado por la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba y la Fundación
Pau Costa , poniendo evidencia la baja comunicación entre las instituciones
públicas nacionales y provinciales que están en la temática fuegos.
El
Sr Segato nos informa que los días 20 y 21 de abril se realizaran jornadas de 1
día en Capacitación en Medios Aéreos en el Aeródromo de Zarate, comentando que
comunicará más información en breve.
Finalmente
el Ing Daniel Somma comenta su presentación de un proyecto de investigación con
la temática del fuego dentro del programa internacional Fontagro dependiente
del Banco Interamericano de Desarrollo .
A
las 13 hs, y sin más temas que tratar se da por finalizada la reunión.
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