El principal objetivo del Consorcio es la prevención y detección rápida de incendios en el Delta del Paraná
lunes, 20 de julio de 2020
lunes, 29 de junio de 2020
Reunión Extraordinaria del Consorcio Delta 26 de mayo 2020.
Resumen
de la Reunión Extraordinaria del Consorcio Delta
26 de mayo 2020.
Participaron
Almibon Rubén- Prefectura Naval Argentina
Caffano Mario- Bomberos de Policía Prov Bs As
Cancina Maximiliano- Policía Federal
Carpinetti Bruno-Dirección de Riesgos y Emergencias-
Ministerio de Seguridad de la Prov Bs As
Coll Sebastián – Parque Nacional Ciervo de los Pantanos –
Intendente
D’anna Matías- Arauco Argentina SA – Jefe de Protección
Dellarupe Javier-Arauco Argentina SA - Jefe Área Delta
Franco Enrique – Prefectura Naval Argentina
Garcia Conde Juan- Consorcio Delta
Guarda Sebastián – Defensa Civil Pcia Bs As Operaciones
Guerra Martin-Prevención Civil de la Nación- Dirección de
Respuesta
Pellegrini Oscar- Dirección de Defensa Civil Baradero
Polarolo Pablo- Incendios Forestales Pcia Bs As
Ruiz Juan Carlos-Defensa Civil Campana
Seuffarhell Alberto- Servicio Federal de Manejo del Fuego -
Ministerio de Seguridad
Recepción de anfitriones Arauco Argentina
Presentación Garcia Conde : Ecosistema Delta y el
fuego-Consorcio Delta Misión-Perspectivas
Traslado a Comedor
Repaso de la situación de incendios del año 2008 haciendo
énfasis en la falta de coordinación entre las fuerzas.
PNMF Seuffarhell : propone Definir objetivos de trabajo
claros, confeccionar protocolo de acción y determinar quién sería el
responsable del mismo.
Arauco JDellarupe: Tomar la experiencia del pasado y no
empezar de cero con respecto a la confección del protocolo
Provincia de BsAs B Carpinetti: Confeccionar el mapa de recursos
disponibles en el territorio y pensar el protocolo desde aquí.
Consorcio Garcia Conde : Propuesta de Simulacro .
Necesidades . Faltan mapas de la región, limitante en 2008 y que se repetiría
hoy.
Se resalta el trabajo de bombero voluntarios a nivel local,
pero surgen inconvenientes cuando se requieren refuerzos de otros destacamentos
por falta de experiencia en la zona.
Defensa civil Campana JC Ruiz.: generar una Agenda de
contactos telefónicos de todos los actores.
Provincia Bs As B Carpinetti : La Reactivación del Piecas
seria un mecanismo de coordinación existente y fuente de información para la planificación
del territorio.
Policía incendios de la provincia de Bs As: Considera
indispensable, tener criterio cuando se solicitan recursos y no responder a
cuestiones políticas por estas solicitudes
PNMF: No sumar
recursos a un evento si no se necesitan.
Provincia: Elaboración del protocolo de actuación de
brigadas en el combate de incendios. En referencia al Covid 19
Defensa Civil Director Operativo: Conocer y articular el
terreno
Provincia: la respuesta no es vertical, pero frente a la
emergencia se transforma horizontal.
Provincia: se insiste en la generación del mapa de recursos
para organizar y responder eficientemente ante la emergencia.
Parques Nacionales: La actuación de los distintos cuerpos de
combate de incendios dentro del parque se encuentran ya preestablecidas y coordinadas.
Tema Formación y Evaluación de Brigadistas
Provincia: Se están generando instructores para llevar a
cabo la capacitación a combatientes de incendios forestales.
PNMF: Considera esencial formar jefes de cuadrillas, y de
líneas.
Defensa Civil Campana: Se describe la Aplicación móvil con
la que cuentan en el municipio de Campana “Alerta Campana” a través de la cual se
está conectado con todos los tipos de emergencia al instante.
Personería jurídica del consorcio: se comenta que no la
tiene.
Defensa Civil de Baradero: Descripción del trabajo llevado a
cabo en la zona insular del Partido y la actuación frente a las emergencias en
el continente. En la zona insular se resalta el censado permanente de los
habitantes. Se describe como se conforma el mando de incidentes (Prefectura,
Defensa Civil y bomberos). Prefectura realiza un recorrido diario sobre el rio.
Ante un Incendio estructuctural en Isla; Prefectura lleva al personal de
bombero para que realicen el combate. Se
resalta también el plan de actuación frente a inundaciones: hoy existen 9000
cabezas de ganado siendo esta la principal actividad.
JMGC: comenta existencia Conindelta: 9 municipios, canon
arenero como fuente para obtener fondos que deben volver al sector isleño.
Provincia de BS As: simulacro, hoja de ruta. Realizar.
Generar Mapa de recursos.
Resumen y compromisos
Elaborar protocolo de actuación frente a incendios.
Compartir el Protocolo covid para brigadas forestales
Generar mapa de recursos provinciales y municipales
disponibles en la región
Generar planilla de contactos de todas las instituciones con
sus referentes
Una vez que el área de Pronósticos del SNMF emita su
pronóstico extendido se avanzará en una fecha para el simulacro y de esa fecha
se ajustará la próxima reunión
Muchas Gracias a todos
martes, 3 de septiembre de 2019
Reunión Consorcio Delta 27 Junio 2019
Consorcio DELTA de Prevención y Manejo de Incendios Forestales
____________________________________
Reunión Consorcio Delta 27 Junio 2019
Predio El Oasis
Presentes
• Ing Matias Danna Arauco Argentina SA
• Fernando Mendizabal Ederra SA
• Gpque Agustín Mezabotta Parque Nac Ciervo de los Pantanos
• Gpque Juan Yone Jefe del ICE Parque Nac Ciervo de los Pantanos • Brigadista Bárbara Curia Parque Nacional Ciervo de los Pantanos
• Brigadista Facundo Constantino Pque Nac Ciervo los Pantanos
• Brigadista Andrés Vieira Parque Nacional Ciervo de los Pantanos
• Ing Marcos Jouanny Papel Prensa SA
• Matias Sersing Brigada Aguila Negra El Ombú SA
• Ing Juan M Garcia Conde Presidente Consorcio Delta
Apertura de reunión
Luego de la presentación de los participantes, el Presidente Juan Garcia Conde presenta el marco legal de los incendios en la Argentina y la región donde :
• Ley Nacional Nº 26.815 de Manejo de Fuego Promulgada el 10-01-2013
• Crea el Sistema Federal de Manejo del Fuego (SFMF) que es coordinado y administrado por el Servicio Nacional de Manejo del Fuego y designa como autoridad de aplicación al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable ( SAyDS ).
• Ley Nº 27.287 Sancionada el 28-11-2016 Crea el Sistema Nacional para la gestión integral del riesgo y la protección civil (SINAGIR) quien determina el
• Decreto 746/2017 que designa al Ministerio de Seguridad como la autoridad de aplicación de la Ley 26.815 y lo hace responsable de la respuesta en el control de incendios y a la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de lo concerniente a la prevención de incendios, monitoreo de las condiciones de peligro ambiental y recuperación de áreas quemadas.
Funcionamiento Operativo del Ministerio de Seguridad en el tema incendios se conforma
Tres niveles 1. Actuación Jurisdiccional
2. Actuación Regional
3. Actuación Extra-regional
4. Nivel de disponibilidad de Pronósticos
Meteorológicos ante necesidad x siniestros-incendios activos (SAyDS)
• Ley 27.353. Modificación de la Ley 26.815 de Manejo de Fuego la cual señala “No podrá modificarse el uso del suelo en sitios quemados de Bosques Nativos” principalmente ante la creencia que los bosques se queman con fines inmobiliarios.
• Ley 14.892. Provincia de Bs. As. Prevención y Lucha contra incendios. Publicada el 2-2-2017 Adhiere a la ley nacional y fija funciones y atribuciones a la autoridad de aplicación pero no define “quien es la autoridad de aplicación” . Tiene dentro de su articulado la función de fomentar la formación de consorcios de prevención y lucha contra incendios forestales y resultó interesante que en su ARTÍCULO 3° le asigna a los Municipios la función de hacer sus propios planes locales de prevención de incendios tanto urbanos como de interfase urbano-rural. En nuestro caso, no conocemos que haya ningún plan local para las áreas forestales o de interfaz.
Posteriormente Matias Danna de Arauco, comenta el convenio ARAUCO-INTA, y sus avances respecto al índice FWI, que pronostica la carga combustible de un sitio y donde avanzarán en la instalación de freatrímetros, en mediciones de la carga-biomasa y sumando la altura de nivel de agua con sensores. Todo esto les permitirá, adaptar con información local, los índices desarrollados para otras latitudes.
Luego J Garcia Conde mostró la presentación “ ¿Hay que apagar los incendios?” donde para el común de la gente los incendios forestales o de pastizales visibilizan una serie de problemas como
- Peligro directo de vidas humanas
- Daños economicos y sociales
- Peligro para la vegetación
- Peligro para la fauna
- Peligro para el suelo (erosión)
- Peligro para el clima (cambio climático) que llevan al pensamiento generalizado lógico que los incendios forestales son un problema y por lo tanto hay que eliminarlos haciendo que apaguemos los focos pequeños preparando el terreno para que sucedan los Grandes Incendios Forestales GIF , los cuales no podemos apagar y sus impactos son muy importantes. Entonces el objetivo de los brigadistas y de los bomberos no es acabar con la existencia de incendios forestales sino que los incendios no se conviertan en un GIF, para ello debemos todo el año trabajar en la prevención y manejo de los combustibles.
Como realizar esta gestión podría ser :
Gestión del Bosque y los pastizales
1- Eliminación de la carga de combustible que podría en caso de incendio crear fuegos destructivos
2- Compartimentación de la estructura forestal para facilitar la supresión de incendios por los cuerpos de extinción ( cosechas en fajas )
3- Favorecer procesos de apertura selectiva
4- Eliminar restos de tratamientos silvícolas y favorecer el rápido y eficiente reciclaje de nutrientes
5- Asegurar la supervivencia de la masa reduciendo el riesgo de incendio forestal devastador
Gestión de la Fauna
1- Favorecer vegetación que mantenga el habitat para especies gestionadas. Ej: pastos para herbívoros
2- Aperturas de la masa forestal para ornitofauna marginal
3- Mejora de las áreas de caza de grandes rapaces
4- Mejora de las zonas de nidificación
Gestión del fuego a través del combustible
La quema es una de las posibilidades y solemos llamarlas “quemas prescritas” que pueden ser de baja o alta intensidad en función de sus objetivos
Gestion de Riesgos
Importancia del fuego en el entorno donde se desarrolló o su potencial desarrollo
Relación de combate vs Incendio Natural
Concepto de “Desastre” Ecológico-Social-Económico
Si los desastres no ocurren por casualidad, entonces porque ocurren ?
Turner desarrolló un modelo denominado : Modelo de 6 etapas de DESASTRE Turner
1. Punto de partida previo
2. Incubacion (peligros-riesgos acumulados-tiempo)
3. Evento indeseable precipitante
4. Inicio
5. Supresion, rescate y salvamento (recuperación)
6. Reajuste cultural completo (Informe, revisión)
Donde hace hincapié que solemos minimizar o no percibir la etapa 2 de Incubación que puede tardar décadas en desarrollarse completamente y atribuimos la etapa precipitante y de inicio como la culpable del desastre.
Cuáles pueden ser las soluciones ?
• Manejo Integrado de territorio y fuego
• Protección proactiva de las interfaces urbano-rural
• Comunicación y concientización de la población de sus propios riesgos
Herramientas :
Planificacion-Planes-Acciones
Análisis de la Vulnerabilidad: Preparación/contingencias, Previsiones/recursos-roles,
Norma ISO 31.000 Riesgo 2009
Matriz de Riesgo (Crichton) RIESGO: Peligrosidad-Vulnerabilidad-Exposición
Reunión Consorcio Delta 27 Junio 2019
Predio El Oasis
Presentes
• Ing Matias Danna Arauco Argentina SA
• Fernando Mendizabal Ederra SA
• Gpque Agustín Mezabotta Parque Nac Ciervo de los Pantanos
• Gpque Juan Yone Jefe del ICE Parque Nac Ciervo de los Pantanos • Brigadista Bárbara Curia Parque Nacional Ciervo de los Pantanos
• Brigadista Facundo Constantino Pque Nac Ciervo los Pantanos
• Brigadista Andrés Vieira Parque Nacional Ciervo de los Pantanos
• Ing Marcos Jouanny Papel Prensa SA
• Matias Sersing Brigada Aguila Negra El Ombú SA
• Ing Juan M Garcia Conde Presidente Consorcio Delta
Apertura de reunión
Luego de la presentación de los participantes, el Presidente Juan Garcia Conde presenta el marco legal de los incendios en la Argentina y la región donde :
• Ley Nacional Nº 26.815 de Manejo de Fuego Promulgada el 10-01-2013
• Crea el Sistema Federal de Manejo del Fuego (SFMF) que es coordinado y administrado por el Servicio Nacional de Manejo del Fuego y designa como autoridad de aplicación al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable ( SAyDS ).
• Ley Nº 27.287 Sancionada el 28-11-2016 Crea el Sistema Nacional para la gestión integral del riesgo y la protección civil (SINAGIR) quien determina el
• Decreto 746/2017 que designa al Ministerio de Seguridad como la autoridad de aplicación de la Ley 26.815 y lo hace responsable de la respuesta en el control de incendios y a la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de lo concerniente a la prevención de incendios, monitoreo de las condiciones de peligro ambiental y recuperación de áreas quemadas.
Funcionamiento Operativo del Ministerio de Seguridad en el tema incendios se conforma
Tres niveles 1. Actuación Jurisdiccional
2. Actuación Regional
3. Actuación Extra-regional
4. Nivel de disponibilidad de Pronósticos
Meteorológicos ante necesidad x siniestros-incendios activos (SAyDS)
• Ley 27.353. Modificación de la Ley 26.815 de Manejo de Fuego la cual señala “No podrá modificarse el uso del suelo en sitios quemados de Bosques Nativos” principalmente ante la creencia que los bosques se queman con fines inmobiliarios.
• Ley 14.892. Provincia de Bs. As. Prevención y Lucha contra incendios. Publicada el 2-2-2017 Adhiere a la ley nacional y fija funciones y atribuciones a la autoridad de aplicación pero no define “quien es la autoridad de aplicación” . Tiene dentro de su articulado la función de fomentar la formación de consorcios de prevención y lucha contra incendios forestales y resultó interesante que en su ARTÍCULO 3° le asigna a los Municipios la función de hacer sus propios planes locales de prevención de incendios tanto urbanos como de interfase urbano-rural. En nuestro caso, no conocemos que haya ningún plan local para las áreas forestales o de interfaz.
Posteriormente Matias Danna de Arauco, comenta el convenio ARAUCO-INTA, y sus avances respecto al índice FWI, que pronostica la carga combustible de un sitio y donde avanzarán en la instalación de freatrímetros, en mediciones de la carga-biomasa y sumando la altura de nivel de agua con sensores. Todo esto les permitirá, adaptar con información local, los índices desarrollados para otras latitudes.
Luego J Garcia Conde mostró la presentación “ ¿Hay que apagar los incendios?” donde para el común de la gente los incendios forestales o de pastizales visibilizan una serie de problemas como
- Peligro directo de vidas humanas
- Daños economicos y sociales
- Peligro para la vegetación
- Peligro para la fauna
- Peligro para el suelo (erosión)
- Peligro para el clima (cambio climático) que llevan al pensamiento generalizado lógico que los incendios forestales son un problema y por lo tanto hay que eliminarlos haciendo que apaguemos los focos pequeños preparando el terreno para que sucedan los Grandes Incendios Forestales GIF , los cuales no podemos apagar y sus impactos son muy importantes. Entonces el objetivo de los brigadistas y de los bomberos no es acabar con la existencia de incendios forestales sino que los incendios no se conviertan en un GIF, para ello debemos todo el año trabajar en la prevención y manejo de los combustibles.
Como realizar esta gestión podría ser :
Gestión del Bosque y los pastizales
1- Eliminación de la carga de combustible que podría en caso de incendio crear fuegos destructivos
2- Compartimentación de la estructura forestal para facilitar la supresión de incendios por los cuerpos de extinción ( cosechas en fajas )
3- Favorecer procesos de apertura selectiva
4- Eliminar restos de tratamientos silvícolas y favorecer el rápido y eficiente reciclaje de nutrientes
5- Asegurar la supervivencia de la masa reduciendo el riesgo de incendio forestal devastador
Gestión de la Fauna
1- Favorecer vegetación que mantenga el habitat para especies gestionadas. Ej: pastos para herbívoros
2- Aperturas de la masa forestal para ornitofauna marginal
3- Mejora de las áreas de caza de grandes rapaces
4- Mejora de las zonas de nidificación
Gestión del fuego a través del combustible
La quema es una de las posibilidades y solemos llamarlas “quemas prescritas” que pueden ser de baja o alta intensidad en función de sus objetivos
Gestion de Riesgos
Importancia del fuego en el entorno donde se desarrolló o su potencial desarrollo
Relación de combate vs Incendio Natural
Concepto de “Desastre” Ecológico-Social-Económico
Si los desastres no ocurren por casualidad, entonces porque ocurren ?
Turner desarrolló un modelo denominado : Modelo de 6 etapas de DESASTRE Turner
1. Punto de partida previo
2. Incubacion (peligros-riesgos acumulados-tiempo)
3. Evento indeseable precipitante
4. Inicio
5. Supresion, rescate y salvamento (recuperación)
6. Reajuste cultural completo (Informe, revisión)
Donde hace hincapié que solemos minimizar o no percibir la etapa 2 de Incubación que puede tardar décadas en desarrollarse completamente y atribuimos la etapa precipitante y de inicio como la culpable del desastre.
Cuáles pueden ser las soluciones ?
• Manejo Integrado de territorio y fuego
• Protección proactiva de las interfaces urbano-rural
• Comunicación y concientización de la población de sus propios riesgos
Herramientas :
Planificacion-Planes-Acciones
Análisis de la Vulnerabilidad: Preparación/contingencias, Previsiones/recursos-roles,
Norma ISO 31.000 Riesgo 2009
Matriz de Riesgo (Crichton) RIESGO: Peligrosidad-Vulnerabilidad-Exposición
miércoles, 2 de enero de 2019
Minuta Reunión Parana ER 06-09-2018
MINUTA
REUNIÓN de AUTORIDADES NACIONALES, PROVINCIALES Y
AFOA
La
misma se llevó adelante el día 6 de septiembre de 2018, en Casa
de Gobierno de la Provincia de Entre
Ríos en la ciudad de Paraná, con el fin de articular e impulsar acciones tendientes a mejorar la prevención y respuesta, ante la presentación de incendios forestales
y rurales en la Provincia de Entre Ríos.
Dicha
convocatoria, es como resultado del compromiso
asumido en reunión de la Mesa
Técnica de Manejo de fecha 13 de agosto 2018, desarrollada en el Ministerio de
Agroindustria, por parte del Ministerio de Seguridad- Subsecretaria de
Operaciones de la Protección Civil.
Asistieron
a la presente:
Autoridades Nacionales:
·
Daniel Russo- Subsecretario de Operaciones de Protección Civil.
·
Gustavo Caranta- Coordinador Logístico Subsecretaria de
Operaciones.
Autoridades Provinciales:
·
Lucio Amavet- Subsecretario de Ambiente
·
Lautaro López- Director Provincial de de Defensa Civil
·
Mariano Benetti-Coordinador Provincial de Manejo del Fuego
·
Lorna Sacks Encargada Área
Forestal de la Secretaria de Producción.
Autoridades de AFOA:
·
Alejandro Giudici- Presidente Regional Río Uruguay.
·
Alejandra Guido- ACE Concordia y Humaitá.
·
Juan Manuel García Conde- Consorcio Delta.
Los
temas tratados fueron los siguientes:
Prevención
·
Se planteó llevar adelante
un trabajo conjunto entre la Provincia y
AFOA, que contemplen los programas provinciales y de AFOA, que vienen realizando, en cuanto a la prevención, manejo del fuego, quemas prescriptas y buenas prácticas en la
producción forestal, dirigidas a la comunidad en general, ámbito educativo y
pequeños productores.
·
Dichos programas se ejecutarán a través de campañas en medios de
comunicación, charlas, cursos y entrega
de folletería.
·
Se desarrollará un Sistema de Alerta Temprana de Focos, a los
fines de proponerlo ante las Autoridades
Nacionales u Organismos Internacionales
que correspondan, para el posible
el financiamiento del mismo.
Respuesta
·
Previó análisis de la situación ante la ocurrencia de incendios forestales y con el fin de lograr su
mejor gestión, promoviendo la integración de los actores claves en la gestión
de respuesta y su fortalecimiento,
se decidió llevar adelante las
siguientes actividades:
·
La Provincia y AFOA,
realizarán un relevamiento en cuanto a la necesidad de capacitar a los integrantes del Sistema, a los fines de
acordar con la Subsecretaria de Operaciones de Protección Civil una agenda para la ejecución de los cursos
solicitados.
·
Elaborar un Protocolo de Respuesta Integrado (PRI), que involucre al Sistema de Defensa Civil
Provincial, al Plan Provincial de Manejo del Fuego, a Consorcios y Productores.
·
Compartir la información entre los actores claves que se determine
en el Protocolo de Respuesta Integrado (PRI),
de pronósticos índices y cualquier otro dato que resulte de interés para
el análisis de la probabilidad de
ocurrencia de incendios forestales y rurales en la Provincia.
·
Fortalecimiento operativo, mediante la asignación de
recursos, de la Brigada Forestal de la Policía de Entre Ríos, con asiento en
la localidad de Concordia y La Paz.
Delta
·
Se propuso el tratamiento de la regionalización, por la
importancia que tiene como un ecosistema
con características muy particulares, y las diversas jurisdicciones que abarca.
·
Para desarrollar el mismo
se sito el Acuerdo PIECAS firmado por
las Provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe, como línea de
base para su tratamiento.
Agenda
·
Se propone consensuar la elaboración de una agenda conjunta que nos permita llevar adelante el desarrollo
monitoreo y control de las acciones
planteadas.
Consorcio Delta
de Prevención y Lucha contra incendios forestales
Arauco Argentina - Predio “Oasis”
2018-ABR-05
A las 9:30 hs se da inicio a la reunión con la
presencia de
-
Daniel Somma
(INTA EEA Delta del Paraná)
-
Claudio García
(Defensa Civil Zárate)
-
Luis Segato (
Coordinador Regional Delta Servicio Federal de Manejo del Fuego)
-
Gustavo Caranta
(Subsecretaría de Operaciones S. Protección Civil del Ministerio de Seguridad
de la Nación)
-
Juan Perez
(Dirección de Respuesta-Subsecretaría de Protección Civil del Ministerio de
Seguridad de la Nación)
-
Matías Danna
(Arauco Argentina)
-
Fernando
Mendizábal (EDERRA SA)
-
Juan Manuel
García Conde (Presidente del Consorcio Delta)
Como primer punto, se expone un breve resumen de la
última temporada de incendios a nivel nacional, recordando que según los
pronósticos no se puede dar por terminada la temporada de fuegos ya que se
avecina un invierno seco, y haciendo hincapié en el impacto que provocaron los
eventos más importantes en los medios de comunicación (La Pampa, Mendoza, humo
en Ciudad de Buenos Aires). Queda en evidencia como llamado a la reflexión y tomando
como hito para la región los incendios de 2008, que no ha habido cambios
sustanciales en la capacidad de respuesta, sabiendo que estaban dadas las
condiciones climáticas para que algo similar volviese a ocurrir. Si bien se han
desarrollado a nivel nacional herramientas que aprovechan la enorme cantidad de
recursos disponibles para la elaboración de pronósticos, como por ejemplo
“índices de combustible disponible” a partir de tecnología satelital, este tipo
de información no genera acciones de prevención, principalmente en esta temporada
donde los pronósticos mostraban que no sólo superaba los niveles medios, sino
que superaba además máximos históricos.
(ver pdf adjunto)
Los Sres. Caranta y Pérez manifiestan que desde el
Ministerio de Seguridad se está planificando la gestión de recursos para actuar
ante emergencias en conjunto con la Armada y otras fuerzas de seguridad (elementos
de combate, transporte de brigadas en helicóptero), se están direccionando
fondos a las Provincias para fortalecer el funcionamiento de sistemas de alerta
temprana con participación Público-Privada (con todos los niveles del Estado) y
la creación de brigadas.
Continúa el Sr. Caranta que su intención es replicar
la experiencia del Estado Provincial con empresas privadas en Córdoba
aprovechando esta sinergia para fortalecer el sistema. Recuerda el Sr Segato que
el sistema de organización federal de nuestro país no permite accionar
directamente a las fuerzas nacionales (el Estado Nacional no posee territorio,
se queman territorios provinciales), lo que exige mucha planificación y
coordinación con los gobiernos provinciales, que sólo envía ayuda cuando se lo
requiere. Comenta también que en San Pedro se encuentra disponible un avión
hidrante, al igual que un helicóptero en la Ciudad de La Plata, ambos
preparados para prestar servicio ante un requerimiento de la Provincia de
Buenos Aires. Recalca la disponibilidad de recursos, encontrando muchas
deficiencias en capacitación del personal afectado a la respuesta ante
emergencias, siempre refiriéndose a su ámbito de trabajo, ya que las fuerzas de
seguridad se caracterizan por una alta rotación del personal (en promedio cada
4 años se debe capacitar nuevos efectivos).
El Sr. Claudio García refuerza lo dicho mostrando la
importancia de contar con brigadas altamente capacitadas en la base de los
incendios para lograr aprovechar los medios aéreos. Al mismo tiempo, el Sr.
García Conde menciona la buena formación de la brigadas de la Administración de
Parques Nacionales en la Reserva Otamendi y el nivel de equipamiento con el que
cuentan, considerando que APN posee a lo largo del país muchas brigadas muy
formadas. Al mismo tiempo, manifiestan que existen enormes fallas de
coordinación entre APN Otamendi, Defensa Civil y Bomberos, quedando en
evidencia ante cada evento los conflictos de jurisdicciones. Los Sres. Segato y
García Conde coinciden en que una de las causas de esto último se encuentra en
la poca visibilidad que reciben las brigadas forestales dentro de las
instituciones de Bomberos Voluntarios , opacados por otras especializadas en
incendios estructurales, o de búsqueda y rescate, sólo por citar algunos
ejemplos. Estas otras especialidades poseen mayor coordinación entre destacamentos
y jurisdicciones.
Los Sres. García y Pérez dejan en evidencia que si
bien las leyes vigentes discriminan cuales instituciones deben responder a una determinada
emergencia, la falta de recursos con los que cuentan hace que sólo se hagan
presentes para prestar servicios de apoyo algunas o que realizan tareas de
combate y extinción aquellas no tan preparadas.
El Sr. Segato manifiesta la necesidad de trabajar con
el paradigma de que se debe tratar los eventos de esta región como “incendios
de interfase” y adaptar los protocolos, formación y coordinación a ello. Nos
encontramos próximos a la Ruta Nacional más transitada y donde se incrementa
día a día el número de personas que habitan la zona en casas particulares y
barrios privados, lo que requiere una gestión particular de coordinación,
gestión de recursos, jurisdicciones municipales, provinciales y nacionales.
Considera además, que los Bomberos locales deben estar preparados para llegar
de forma rápida y hacerse cargo de un primer ataque que no debe superar las 4
horas de trabajo. Pasado ese tiempo, debiesen dejar el lugar a las fuerzas
federales.
El
Sr Caranta explica el alcance del DNU 746/17 donde el Sr Guillermo Barisone
queda como Coordinador de Análisis de Riesgos Ambientales dentro del ámbito de
la Secretaría de Cambio Climático a cargo del Ing Carlos Gentile y el Sr Daniel
Russo como subsecretario de Operaciones de Protección Civil dentro del Sistema Nacional
para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR) dependiente
del Ministerio de Seguridad.
Se
recuerda que los países más avanzados también sufren daños importantes por
incendios de magnitud y ocurren descuidos y negligencias, pero poseen sistemas
rápidos de revisión de eventos para que los errores no vuelvan a ocurrir. ( Los
recientes Incendios de Sonoma en Los Ángeles )
Luego
el Ing Garcia Conde presenta el evento Expofuego a realizarse en Córdoba (
posterior a la reunión nos informan que ha sido postergada al 26, 27 y 28 Julio
de 2018 ) y el taller CELFI 2018 “La paradoja del Fuego” del 4 al 15 de junio
de 2018 organizado por el Instituto Gulich dependiente de la CONAE . El Sr Luis
Segato también informa que se va a realizar el Foro Internacional de Incendios
Forestales en Latinoamérica también en Córdoba entre el 18 y 20 de Octubre de
2018 organizado por la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba y la Fundación
Pau Costa , poniendo evidencia la baja comunicación entre las instituciones
públicas nacionales y provinciales que están en la temática fuegos.
El
Sr Segato nos informa que los días 20 y 21 de abril se realizaran jornadas de 1
día en Capacitación en Medios Aéreos en el Aeródromo de Zarate, comentando que
comunicará más información en breve.
Finalmente
el Ing Daniel Somma comenta su presentación de un proyecto de investigación con
la temática del fuego dentro del programa internacional Fontagro dependiente
del Banco Interamericano de Desarrollo .
A
las 13 hs, y sin más temas que tratar se da por finalizada la reunión.
RESOLUCION N° 700/1999 Constitución de Consorcios de Productores para la prevención y control de incendios en los bosques implantados
BUENOS AIRES,
VISTO la Ley
de "DEFENSA DE LA
RIQUEZA FORESTAL " N° 13.273 (t.o. Decreto N° 710 del 13
de noviembre de 1995), la Ley
de "INVERSIONES PARA BOSQUES CULTIVADOS" N° 25.080, su Decreto
Reglamentario N° 133 de fecha 18 de febrero de 1999 y el Expediente N°
800-009130 del Registro de esta SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y
ALIMENTACION, y CONSIDERANDO:
Que el artículo 5° del Decreto N° 133/99 reglamentario de la Ley N ° 25.080, establece que
la Autoridad
de Aplicación de dicha Ley deberá promover la "Constitución de Consorcios
de Productores para la prevención y control de incendios en los bosques
implantados".
Que la SECRETARIA
DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN en su calidad
de Autoridad de Aplicación de la citada
Ley debe dar cumplimiento a la previsión del citado artículo.
Que la creación de Consorcios de productores para la prevención y
control de incendios forestales constituye una herramienta invalorable para
prevenir la ocurrencia de tales siniestros.
Que tal acción de promoción se encuentra ínsita asimismo en el espíritu
de la Ley N °
13.273 de Defensa de la
Riqueza Forestal.
Que la existencia de Consorcios de esta naturaleza, permitirá ampliar
convenientemente la protección de las superficies de bosques implantados y
campos aledaños del país, contra el peor flagelo que afecta a este recurso.
Que la DIRECCIÓN
DE LEGALES del AREA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y
ALIMENTACION de la
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete.
Que el suscripto es competente para el dictado de la presente en virtud
de las previsiones del artículo 5°, -última parte- del Decreto N° 133 del 18 de
febrero de 1999 y lo establecido por su similar N° 2773 del 29 de diciembre de
1992 y modificatorios.
Por
ello,
EL
SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Promuévase la constitución de "Consorcios de
Productores para la prevención y control de incendios en los bosques
implantados".
ARTICULO 2°.- Créase el Registro de Consorcios de Productores para la
prevención y control de incendios en los bosques implantados.
ARTICULO 3°.- Delégase en la SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
FORESTACION de esta Secretaría a través de la DIRECCION DE
FORESTACION la implementación del Programa de Promoción para la
Constitución de Consorcios de Productores para la prevención y control
de incendios en los bosques implantados mediante el asesoramiento, la
capacitación y cualquier otra actividad conducente al afianzamiento de los
mismos.
ARTÍCULO 4°.- Habilítanse los formularios que como ANEXO I forman parte
integrante de la presente resolución.
ARTICULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional
del Registro Oficial y archívese.
RESOLUCION N° 700/1999
EJEMPLO PLANILLA DE AVISO DE QUEMA PRESCRIPTA
PLANILLA DE AVISO DE QUEMA
PRESCRIPTA EN LOS ESTABLECIMIENTOS
FORESTALES DEL SECTOR ISLAS DEL PARTIDO DE CAMPANA
A la Coordinación del Foro
de Seguridad Isleño:
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El que subscribe …Ing Juan M García Conde ……………………………………………… ..………………….………………………………………………………………………………….……
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DNI /CI N° …16.055.847………………………………con domicilio en Río Carabelas s/n ……………………........................................................................................................................
|
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en su carácter de Jefe
de Establecimiento Las Carabelas de Papel Prensa S.A. . …………………………………………………………………………………………………………….
|
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del inmueble designado en
Circunscripción/Sección Cuarta de Islas Campana …… Fracción 1174 y 1187...……. Parcela..………… y siendo
|
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el establecimiento conocido como Sector 19 Cuadro 19 de
|
|
que realizaré
en una parte de esta propiedad, una quema prescripta y bajo el siguiente
compromiso:
|
1)
Que
preveo realizarla solo en una superficie
de ……13……… has.
2)
Que
cuento con las debidas picadas perimetrales y caminos accesibles
3) Que cuento con personal y elementos
para la lucha contra el fuego, como ser:
Tractores, acoplados tanques, motobombas, quemadores,
mochilas de guardia de cenizas y 18 personas capacitados para realizar la tarea.
4)
Que
realizare la quema solo si las condiciones meteorológicas son adecuadas
5)
Que
eximo al Foro de Seguridad Isleño y a todas sus autoridades de alguna
responsabilidad por el hecho de informarle
este acto.
A continuación indico sobre un croquis la ubicación del predio con las referencias cercanas conocidas y las parcelas
donde se hará la quema prescripta:
Fecha …5. de …mayo……………2011
Firma……………………………………………………………………..
Aclaración…Juan
M García Conde……………..
Teléfono del
Titular ……011 4728 0303……….……….
viernes, 26 de agosto de 2016
Curso de capacitación en quemas prescriptas
Lo invitamos a participar del Curso en gestión y manejo de fuego “Capacitación en quemas prescriptas”, a llevarse a cabo el día 01 de Septiembre en la EEA Delta del Paraná
Solicitamos confirmar asistencia a eeadelta.comunica@inta.gob. ar
viernes, 6 de marzo de 2015
5 de marzo de 2015
Predio Oasis, Arauco, Argentina
Siendo las 9 hs se da inicio a la
1era Reunión del año 2015 del Consorcio Delta estando presentes los Ing.
Matías D’anna y Javier Dellarupe de Arauco Argentina S.A., el Ing. Bernardo
Hauri, representando a AFoA Delta, los Ing.
Eduardo Skorupski y Marcos Jouanny de Papel Prensa S.A, el Sr. Fernando Mendizábal
de Ederra S.A. , el Ing. Gustavo Nassar de Forestando Delta S.A. , los Sr.
Adrián y Ricardo Bardagi productores isleños, el Sr. Julio Aristimunio Asesor
independiente, el Ing. Manuel García Cortés
de INTA Delta, el Sr Claudio Lalli de Bomberos de Escobar, los Sres.
Mariano Chaves y Héctor Cirulli de Bomberos de Zárate, el Ing. Juan García
Conde Presidente del Consorcio y el Sr Julien Baudet presidente de la firma Geo
lynx .
En primer lugar se intercambiaron
comentarios acerca de los incendios en el Sur, la presencia de bomberos
voluntarios de la nueva brigada forestal de nuestra zona en ellos y de la
salida del director del Servicio Nacional de Manejo del Fuego Jorge Barrionuevo
y también de los coordinadores de las recientes formadas regiones como es el
caso de la regional Delta Sr. Osvaldo Marchesini. Hubo coincidencias en hacer
las gestiones cada institución por su lado ante el actual Director interino
Fernando Epele de la necesidad de mantener la reciente regionalización.
Luego el Sr Julien Baudet, creador de la firma Geo
Lynx ( www.geolynx.com.ar ), quien viajó de Córdoba
para participar en nuestra reunión, nos presentó la capacidad de su plataforma
de seguimiento de bomberos y unidades de control online y sus potencialidades. Desde
el 2013 viene desarrollando una plataforma para la gestión de emergencias y más
específicamente la lucha contra incendio con numerosas ventanas de información
y aplicaciones. La recepción de la presentación fue buena por parte de los
participantes notando que sus costos son más adecuados al nivel de
empresas e instituciones de la región
que otros recientemente difundidos (ej. Working fire ) . La información que
brinda está desarrollada bajo software de “código abierto”, es decir de libre
disponibilidad, con imágenes también libres de precisión de pixel de 30 metros (pudiéndose
mejorar a 15 metros).
Posteriormente el Sr Claudi Lalli y los hermanos
Bardagi comentaron el nivel de avance de las actividades de la nueva brigada
forestal que junto con varios destacamentos de la región Norte de Bs As vienen consolidando
a lo largo de estos últimos años. Solicitaron el apoyo del Consorcio y de
Parques Nacionales en los temas específicos de nuestra región a través de
instructores y posibilidades de acceso a los campos para realizar las prácticas
necesarias. El próximo 11 de abril se hará una apertura oficial de dos cursos (nivel
Básico y Avanzado) en la sede de Bomberos de Campana (Colón 369 Campana) en los
cuales el Consorcio participará activamente.
Luego Julio Aristimunio describió los pasos para la
conformación legal del consorcio, que incluye hacer un estatuto, la elección de
una Comisión Directiva, acordar como se van a solventar los gastos, etc. y
quedamos a la espera de un análisis de los costos para dicha legalización.
Surgió la necesidad de una actualización del
listado de equipos por parte de los miembros del Consorcio y también saber los
tipos de mangueras y acoples que utilizan los bomberos de los cuarteles de la
brigada para ver su compatibilidad.
Finalmente, se intercambiaron apreciaciones acerca
de los pronósticos de disminución importante de las precipitaciones para el
otoño e invierno y seguramente con un incremento de los fuegos en la región. Es
de esperar que luego que el agua se retira de los campos deja una carga muy
importante de material combustible muerto que seco representa una fuente de
focos de incendios sean por los mismos ganaderos que necesitan renovar el
forraje o por hechos fortuitos o negligentes.
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